«Незаконно привлек  иностранного гражданина к трудовой деятельности – плати административный штраф!».

        16.10.2024 в 08 часов 50 минут сотрудники ОМВД России «Ивановский» при проверке соблюдения миграционного законодательства установили, что   на территории производственной базы ООО «С», расположенной на территории Ивановского муниципального округа, гражданин КНР М.,  не имеющий  разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, осуществлял  таковую  на базе ООО «С», а именно производил сварку рамы на конвейер для передачи зерна.

 Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «С» протокола   об административном    правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил в Ивановский районный суд Амурской области для принятия по нему  решения.

 12.02.2025  суд, рассматривая протокол   об административном   правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «С», пришел к выводу о наличии в действиях общества состава данного административного  правонарушения и как следствие этого назначения административного наказания, в виду следующего. 

           Согласно 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с абз. 1 п. 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. 

Суд, оценив  представленные административным органом доказательства в их совокупности,  заслушав пояснения представителя общества, не отрицавшего обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении,  пришел к выводу,  что действительно,  16.10.2024 в 08 часов 50 на территории производственной базы ООО «С», расположенной на территории Ивановского муниципального округа, гражданин КНР М.,  не имеющий  разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, осуществлял  трудовую деятельность на базе ООО «С», в связи с чем, привлек общество к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3.  ст. 4.1 КоАП РФ назначил ООО «С» административный штраф в размере 125 000 рублей, который подлежит уплате в федеральный бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления  постановления в законную силу.