Практика рассмотрения в Ивановском районном суде административных дел, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения

За период с 01.01.2024 по 31.12.2025 рассмотрены дела: 

         1. По административным искам прокуроров о прекращении права управления транспортным средством:

2024 год

19 административных дел, по которым:

требования удовлетворены – 16;

прекращено производство по делу – 3;

в апелляционном порядке решения не обжаловались. 

2025 год

         31 административное дело, по которым:

                   требования удовлетворены – 24;

                   требования удовлетворены частично – 1;      

                   прекращено производство по делу – 5;

                   передано по подсудности – 1.

         В апелляционном порядке обжаловано 1 решение. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы решение оставлено без изменения. 

Производства по административным делам указанной категории прекращались судом (в 2024 году – 3 дела, в 2025 году – 5 дел), в связи с отказом прокурора от заявленных требований: отсутствием правовых оснований для рассмотрения административного искового заявления по существу, устранением нарушений закона, послуживших основанием для обращения в суд с административным иском  (административные ответчики сняты с учета у нарколога, с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией). Мотивы отказа от иска в каждом конкретном случае исследовались судом, основания прекращения мотивированы в итоговом акте. 

По 1  административному делу по иску прокурора о прекращении права управления транспортным средством судом принято решение о частичном удовлетворении заявленных требований. При этом административный иск был удовлетворен в части прекращения действия права административного ответчика к управлению транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения. Отказ в части установления обязанности административного ответчика сдать в ОМВД водительское удостоверение связан с нахождением лица в местах лишения свободы, что препятствовало лично исполнить заявленное требование в данной части. При этом судом отмечено, что после вступления суда в законную силу, право административного ответчика на управление транспортными средствами прекращает действовать, а водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию вне зависимости от его сдачи.  

В 2025 году в апелляционном порядке  обжаловано 1 решение.

Решением суда первой инстанции исковые требования прокурора о прекращении права управления транспортным средством в отношении лица, состоящего на учете у врача-нарколога, были удовлетворены (дело №2а-263/2025). В апелляционной жалобе административным ответчиком приведены мотивы несвоевременного извещения его о дате судебного разбирательства, отсутствия его уведомления  по факту нахождения на учете у врача-нарколога. При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции было установлено наличие у лица заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, отсутствие данных о прекращении в отношении него диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией, в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н).  Апелляционным определением от 14.10.2025 решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. 

В кассационном порядке дела исследуемой категории не обжаловались. 

2. По административным искам к органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям о возложении обязанности рассмотрены дела:

         в 2024 году

- по приведению дорог, а также технических сооружений (мостов), используемых для движения транспортных средств и пешеходов, в надлежащее эксплуатационное состояние: 5 административных дел.

Из вышеуказанных дел:

- требования удовлетворены – 3 (из них обжаловано в апелляционном порядке – 3, из которых:  оставлено без изменения  - 2; по 1 делу решение отменено с направлением на новое рассмотрение);

- прекращено производство по делу – 2 (в связи с отказом административного истца от административного иска, поскольку заявленные требования были добровольно удовлетворены административным ответчиком). 

 в 2025 году

-  по приведению дорог, а также технических сооружений (мостов), используемых для движения транспортных средств и пешеходов, в надлежащее эксплуатационное состояние:        1 административное дело, по которому требования были удовлетворены (решение было обжаловано, судом апелляционной инстанции оставлено в силе);

         в) по организации уличного освещения на дорогах общего пользования: 1 административное дело, по которому требования были удовлетворены (административный  ответчик признал иск,  решение суда обжаловано не было); 

При вынесении решений об удовлетворении исковых требований суд исходил из наличия подтвержденных фактов нарушений интересов неопределенного круга лиц, в связи с выявленными недостатками  в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, мостовых сооружений, а также отсутствия  наружного (уличного) освещения. По каждому конкретному делу исследованы вопросы о балансодержателе автомобильных дорог и мостовых сооружений, устанавливался круг лиц, в обязанности которых входила реализация мероприятий по их надлежащему  содержанию  и своевременному устранению выявленных нарушений, реализации мероприятий по организации наружного (уличного) освещения.

При удовлетворении административных исковых требований срок для исполнения соответствующих обязанностей устанавливался с учетом характера выявленных нарушений, возможностей возникновения негативных последствий, объема и стоимости работ, необходимых к проведению.

По обязанию приведения в надлежащее состояние автомобильной дороги срок устранения нарушений установлен судом в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу (дело №2а-31/2024).

По устранению недостатков в эксплуатационном состоянии мостовых сооружений продолжительность такого срока установлена судом не позднее 1 года (дело №2а-439/2024), и не позднее 3 лет (дело №2а-152/2025)  со дня вступления решения суда в законную силу.

По возложению обязанности организовать наружное (уличное) освещение срок исполнения установлен судом в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.   

Апелляционная практика по делам указанной категории дел.

В 2024 году в производстве суда находились 2 административных дела (2а-37/2024, 2а-43/2024) по искам прокурора Ивановского района, действующего в интересах  неопределенного круга лиц, к ГКУ «Амурупрадор» о возложении обязанностей по приведению в эксплуатационное состояние участков автомобильных дорог. В ходе рассмотрения дела административным ответчиком были заявлены ходатайства о передаче дел по подсудности, обоснованные тем, что местом нахождения и государственной регистрации ответчика является г.Благовещенск, в связи с чем оснований для рассмотрения дел в Ивановском районном суде не имеется, а дела были приняты к производству суда с нарушениями правил подсудности. Судом в обоих случаях было отказано в  передаче дела по  подсудности, поскольку административное исковое заявление по выбору административного истца может быть подано в суд того района, на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) по месту нахождения административного ответчика (по правилам ч.2 ст.22 КАС РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в абз.3 п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, определения Ивановского районного суда были оставлены без изменения, а частные жалобы административного ответчика – без удовлетворения.

В дальнейшем по указанным административным делам производство было прекращено, в связи с отказом административного истца от административного иска, поскольку административный ответчик добровольно удовлетворил заявленные исковые требования.   

Решением суда по административному делу №2а-442/2024 были удовлетворены требования прокурора  Ивановского района к администрации Ивановского муниципального округа по устранению недостатков в эксплуатационном состоянии мостовых сооружений. На административного ответчика возложена обязанность привести мостовые сооружения в соответствие с требованиями ГОСТ 33161-2014 в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Административным ответчиком была подана апелляционная жалоба. Апелляционным определением Амурского областного суда от 25.02.2025 решение суда первой инстанции  было отменено, в связи с допущенным процессуальным нарушением (отсутствием надлежащего извещения участника процесса о дате судебного заседания), а также  в связи с неверным применением требований соответствующего ГОСТа. Дело направлено в суд на новое рассмотрение в ином составе.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции удовлетворил административный иск прокурора (дело №2а-152/2025). На административного ответчика возложена обязанность привести мостовые сооружения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Данное решение было обжаловано администрацией Ивановского муниципального округа, однако суд апелляционной инстанции своим определением от 10.07.2025 оставил решение суда без изменения. 

В кассационном порядке дела исследуемой категории не обжаловались.