«Защита права граждан на благоприятную окружающую среду».

          Ивановским районным судом Амурской области были рассмотрены 11 административных  дел, возбужденных на основании административных исковых заявлений   и.о. прокурора Ивановского района Попова К.В. к Администрации Ивановского муниципального округа и МКУ «Березовская администрация», МКУ «Новоалексеевская администрация», МКУ «Правовосточная администрация», МКУ «Новоивановская администрация», МКУ «Дмитриевская администрация», МКУ «Среднебельская администрация», МКУ «Троицкая администрация»,  МКУ «Константиноградовская администрация», МКУ «Анновская администрация», МКУ «Ерковецкая администрация», МКУ «Приозёрная администрация»  о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установления санитарно-защитной зоны общественных кладбищ.

          Административным истцом исковые требования были мотивированы тем, что у муниципальных казенных учреждений на основании договоров, заключенных с Администрацией округа, в пользовании находятся земельные участки  из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение кладбища. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что Администрацией округа, собственником данных земельных участков (на которых расположены кладбища),  не приняты меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:   не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и(или)  биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов – общественных кладбищ и не имело место обращение по результатам исследования в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальный орган) с заявлениями   об установлении санитарно-защитной  зоны или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон  с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.  Указанное обстоятельство, по мнению административного истца, нарушает нормы земельного законодательства о порядке использования земель и препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду при осуществлении захоронения умерших, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения, обеспечению безопасности жизни и здоровью населения, осуществлению муниципального земельного контроля.

          Суд, рассмотрев предъявленные административные иски, нашел  доводы административного истца убедительными, подтвержденными материалами и основанными на нормах  действующего законодательства Российской Федерации: Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно­-защитных зон», в связи с чем, исковые требования удовлетворил: возложил на Администрацию округа, как на собственника земельных участков, в пределах которых размещены кладбища, следующую обязанность:

- в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение  исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов - общественных кладбищ,   и по результатам проведенных исследований обратиться  в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальный орган) с заявлениями   об установлении санитарно-защитной  зоны или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон  с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.

          Административным ответчиком по всем 11 делам были поданы апелляционные жалобы, которые  Амурским  областным судом  оставлены без удовлетворения, а решения Ивановского районного суда Амурской области без изменения.